6 мая президент РФ подписал закон «О добровольной пожарной охране». Документ предполагает возрождение дружин волонтеров, существовавших в России с XIX века. Ситуация с пожарами в 2010 году показала, что в их работе есть острая необходимость. По прогнозам метеорологов и ученых, вероятность повторения природных катаклизмов весьма велика. Закон устанавливает правовые основы деятельности добровольной пожарной охраны, ее социальной и экономической поддержки, права, обязанности и ответственность добровольных пожарных. Законом также регулируются отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства. Финансирование добровольной пожарной охраны производится за счёт собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителей, средств поддержки, оказываемой органами власти и местного самоуправления, и иных средств, не запрещённых законодательством.
То, что вероятность повторения катастрофы лета прошлого года весьма велика, понимают все – и государственные органы, и общественные объединения, и простые граждане.
Согласно документу каждый доброволец должен будет зарегистрироваться в «реестре добровольных пожарных». Волонтеры обязаны пройти обучение по специальной программе. В числе их задач и обязанностей – прибывать к месту пожара, нести дежурство по графику, содержать в исправном состоянии спецоборудование. Есть возможность поступить вне конкурса при успешной сдаче вступительных экзаменов в пожарно-технические образовательные учреждения. Но этой привилегией смогут воспользоваться добровольцы, находящиеся в реестре более пяти лет. Из пояснительной записки к законопроекту следует, что расходы на материально-техническое обеспечение возлагаются на учредителей ДПО. Затрат из федерального бюджета документ не предполагает вообще.
Законом ведомство намерено переложить на добровольных пожарных тушение пожаров в населенных пунктах, куда профессиональная пожарная команда не может доехать быстрее, чем за 20 минут. Ведь на выполнение огнеборцами своих обязанностей в не охваченных пожарной сетью городках и селах (а таких 32 тыс.) потребуются дополнительные средства из бюджета в размере 19 млрд руб. А с созданием ДПО тушением займутся добровольные пожарные, которые будут существовать на членские взносы и пожертвования.
Кроме членских взносов финансирование добровольных пожарных будет осуществляться за счет общественных фондов пожарной безопасности. Они будут аккумулировать имущество для добровольной пожарной охраны и формироваться из добровольных взносов и пожертвований. МЧС также обещает передать списанную, но отремонтированную технику добровольным пожарным.
На самом деле добровольная пожарная охрана в России существует уже сегодня. Не дожидаясь принятия соответствующего закона, проект которого, кстати, был подготовлен ещё в 2009 году, в России в ряды добровольных огнеборцев удалось привлечь 62 тысячи человек. А традиций в области добровольчества пожарного дела России не занимать. Этот год считается годом рождения Российского пожарного общества.
