Долгосрочный прогноз вероятности возникновения чрезывчайных ситуаций на территории Карачаево-Черкесской Республики в 2014 году

Прогноз составлен на основе данных многолетних наблюдений за метеорологической, сейсмической, биологической, эпидемиологической и эпизоотической обстановкой на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также информации получаемой от взаимодействующих структур.

1.ЧС природного характера. Количество природных ЧС прогнозируется на уровне 2009-2013 гг.

Количество природных ЧС с 2002-2013г - 23 из них 5 за 2009-2013г

(2009-3):

а) 3 июня 2009 года: сильный дождь с ветром. Пострадали объекты экономики, инфраструктура и жилые дома вКарачаевском и Усть-Джегутинского муниципальных районах.

б) 21 – 27 июля 2009 года: сильный дождь. Пострадали объекты экономики, инфраструктура и жилые дома в Адыге-Хабльском, Зеленчукском, Карачаевском, Хабезском и Усть-Джегутинском районах.

в) сильный дождь. Пострадали Прикубанский, Урупский районы и г. Черкесск.

2010-1. а) Атмосферная и почвенная засуха возникшая в сельском хозяйстве.

2011- 0.

Лавинная опасность:

На территории Карачаево-Черкесской Республики 5 лавиноопасных участков:

- 2 в Зеленчукском муниципальном районе

- 3 в Карачаевском городском округе;

Лавиноопасный участок № 1 в Зеленчукском муниципальном районе:

Территория – северныйи южныйсклон верховья долины р. Архыз, одного из истоков р. Большой Зеленчук, входящий в Архыз - Загеданскую депрессию.

Лавиноопасный участок № 1 расположен на южном склоне хр. Абишира-Ахуба в него входят 6 лавиноопасных очагов.

В лавиноопасный участок № 1 не попадают спортивные, туристические, развлекательные индустрии.

По многолетним наблюдениям сход лавин на этом участке происходит 1 раз в 5-10 лет.

Лавиноопасный участок № 2 в Зеленчукском муниципальном районе

Территория – северныйи южныйсклон верховья долины р. Архыз, одного из истоков р. Большой Зеленчук, входящий в Архыз - Загеданскую депрессию.

Лавиноопасный участок № 2 расположен на хр. Габулу в него входят 2 лавиноопасных очага.

В лавиноопасный участок № 2 не попадают спортивные, туристические, развлекательные индустрии.

По многолетним наблюдениям сход лавин на этом участке происходит 1 раз в 10 лет.

Лавиноопасный участок № 1 в Карачаевском городском округе:

Лавиноопасный участок № 1 расположен на горе Мусса-Ачитара, в него входят 10 лавиноопасных очага (ЛО).

При сходе лавины пострадает участок автомобильной дороги Теберда – Домбай 6 км., альпинистская базе «Алибек».

Лавиноопасный участок № 2 в Карачаевском городском округе:

Лавиноопасный участок № 2 расположен на горе Мусса-Ачитара в него входят 5 лавиноопасных очага (ЛО).

Лавиноопасный участок № 3 в Карачаевском городском округе:

Лавиноопасный участок № 3 расположен на горе Мусса-Ачитара в него входят 4 лавиноопасных очага (ЛО).

При сходе снежных лавин пострадает часть объектов инфраструктуры ГЛК на склонах г. Мусса-Ачитара, и нижняя часть горнолыжных трасс в ущелье Домбай.

При сходе снежных лавин возможны повреждения:

В Карачаевском городском округе на автодороге Черкесск- Домбай, имеются три участка с угрозой схода лавин с перекрытием автодороги на 114 км, 115 и 117 км.

При сходе снежных лавин на участке автодороги Невиномысск – Домбай в районе поселка Домбай возможны повреждения:

- линии связи- 6 км;

- участок автодороги вдоль реки Гоначхир – 6 км;

- г. Теберда 5 жилых домов с населением 20 чел.

В Зеленчукском муниципальном районе на автодороге Домбай - Архыз имеются два участка с угрозой схода лавин с перекрытием автодороги на 64 км, 77 и 78 км.

При сходе снежных лавин на участке автодороги п. Ермоловка - п. Архыз возможны повреждения:

- ЛЭП – 35 кВ – 7 км;

- линия связи – 7 км.

На территории западного Кавказа, в частности в районе поселка Домбай наблюдается несколько оледенений (ледников), что повлекло за собой наложение нивальных процессов на блоковые (тектонические) структуры и образование нескольких ярусов каров, которые способствуют снегонакоплению и могут давать лавины значительных размеров. В многоснежные годы лавины выходят из каров, часто захватывая до 60-80% снегозапасов, образуя гигантские лавины объемом до 2-3 млн. м³. В районе п. Домбай – 19 очагов лавинообразования.

В лавиноопасный период с ноября 2011г по май 2012г произошло 9 сходов снежных лавин: 3 принудительно, 6 самопроизвольно( пострадавших - нет, ущерба –нет, повреждении строением и линии ЛЭП- нет).

В лавиноопасный период с ноября 2012г по май 2013г произошло 8 сходов снежных лавин 3 принудительно, 5 самопроизвольно.( пострадавших - нет, ущерба –нет, повреждении строением и линии ЛЭП- нет.)

Экзогенные геологические процессы - характерны для территории республики в весенне-летний период:

1. Оползневые процессы:

Экзогенные геологические процессы - характерны для территории Республики в весенне-летний период.

В зону возможных селевых процессов в попадают 2- муниципальных района, 2 населенных пункта, 102 жилых дома с населением 612 чел.

Сход селевых потоков объемом 6-8тыс.м³ в правом борту долины р. Теберда, во время и после выпадения ливневых дождей, прогнозируется в селах Нижняя и Новая Теберда, в зоне разгрузки которых окажутся несколько домовладений, а также участок федеральной автодороги Лермонтов-Домбай. Высокая активность селевых процессов ожидается в северной части ст. Преградной Урупского муниципального района на правом берегу р. Уруп. В зоне воздействия окажутся жилой сектор, коммуникации, линии связи и ЛЭП. Высокая активность ожидается также в северо-западной части а. Хурзук, на правом борту долины р. Кубань, где в опасной зоне воздействия селевого процесса находятся домовладения и участок автомобильной дороги.

Анализ селей 2011-2013г:

- 23.07.2011Зеленчукский район сход сели на 70 км.ФАД «Зеленчук-Архыз»;

- 08.07.2012сход сели на автомобильную дорогу Архыз-Зеленчук. повреждение ЛЭП (510 чел., 137 жилых домов, 10 тургрупп).

В 2014г количество селевых процессов ожидается на уровне 2011-2013гг

Оползневые процессы. Активность на уровне среднемноголетних значений ожидается:

- в зоне оползней на уступах высоких террас в долинах и на междуречьях рек Кубань, Большой и Малый Зеленчуки в равнинных (Абазинском, Адыге-Хабльском, Ногайском, Прикубанском и Хабезском) районах республики;

- в зоне оползней меловой куэсты Северо-Кавказской моноклинали в Малокарачаевском, Усть-Джегутинском и Хабезском районах;

- в зоне оползней подэскарповой части Скалистого хребта, протягивающейся в широтном направлении через всю республику (Малокарачаевский, Усть-Джегутинский, Хабезский, Карачаевский, Зеленчукский и Урупский районы);

- в зоне оползней южных склонов Сычевых гор в Прикубанском районе, протягивающейся от х. Родниковского на востоке до пос. Кавказского на западе;

- в полосе оползней палеоген-неогеновой куэсты Северо-Кавказской моноклинали в Хабезском, Усть-Джегутинском и Прикубанском низкогорных районах.

Основные факторы активизации оползневых процессов – гидрометеорологический, гидрологический и сейсмика.

Подтопление. Активность на уровне среднемноголетних значений ожидается:

- в восточной части г. Черкесска и в Прикубанском районе на площадях южнее оз. Малого и западнее Кубанского водохранилища;

- в Зеленчукском районе в северо-восточной части с. Маруха и в ст. Исправной;

- в а. Эркен-ХалкАдыге-Хабльского района;

- в а. Псыж Абазинского района;

- в а. Али-БердуковскийХабезского района,

- в а. Эркин-Шахар Ногайского района,

- в с. Красный Курган Малокарачаевского района.

где подтоплению подвержены жилые, хозяйственные объекты и сельхозугодия.

Основной фактор активизации – гидрометеорологический. Основная причина – крайне низкая естественная и искусственная дренированность территории.

Обвально-осыпные процессы. Средняя степень активности ожидается в правом борту долины р. Кубань на локальных участках автодороги Сары-Тюз – Каменномост.

Низкая степень активности обвально-осыпных процессов ожидается:

- по бортам долины р. Большой Зеленчук на локальных участках а/д Зеленчукская – Архыз; и на участке а/д Сторожевая – Исправная в Зеленчукском районе;

- в правом борту долины р. Мара на локальных участках автодороги Кисловодск – Карачаевск и по бортам долины р. Кубань на 9-м и 28-ом км автодороги Карачаевск – Учкулан в Карачаевском районе.

Факторы активизации – атмосферные осадки и техногенный.

Долгосрочным прогнозом чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенне-летним половодьем в 2014 г, прогнозируется риск возникновения ЧС до муниципального уровня и выше.

Прохождение паводков:

В зону возможного подтопленияв соответствие с проведенным анализом с наибольшей вероятностью может попасть 51 населенный пункт с количеством населения 13485человек, 4794 дома:

Абазинский район - в угрожаемой зоне находятся 3 населенных пунктов с количеством населения 725 человек, 272 жилых домов:

- а. Инжич-Чукун с количеством населения 87 человек, 62 жилых домов;

- а. Кубина с количеством населения 413 человек, 136 жилых домов;

- а.Псыж с количеством населения 225 человек, 74 жилых домов.

Адыге-Хабльскийрайон - в угрожаемой зоне находятся 4 населенных пунктов с количеством населения 579 человек, 159 жилых домов:

- а.Апсуа с количеством населения 135 человек, 35 жилых домов;

- а.Баралки с количеством населения 110 человек, 37 жилых домов;

- а.Старо-Кувинск с количеством населения 290 человек, 70 жилых домов;

- х.Дубянск с количеством населения 44 человек, 17 жилых домов.

Зеленчукский район- в угрожаемой зоне находятся 10 населенных пункта с количеством населения 2834 человек,1159 жилых домов:

- с. Красный Октябрь с количеством населения 401 человек,179 жилых домов;

- с. Нижняя Ермоловка с количеством населения 50 человек, 12 жилых домов;

- с. Маруха с количеством населения 546 человек,182 жилых домов;

- с. Хасаут-Греческое с количеством населения 52 человек,17 жилых домов;

- ст. Зеленчукская с количеством населения 892 человек, 446 жилых домов;

- с. Исправная с количеством населения 206 человек,107 жилых домов;

- с. Кардоникская с количеством населения 374 человек,98 жилых домов;

- ст. Сторожевая с количеством населения 177 человек, 35 жилых домов;

- х. Ново-Исправненский с количеством населения 46 человек,40жилых домов;

- х. Фроловский с количеством населения 90 человек,43 жилых домов.

Карачаевский ГО- в угрожаемой зоне находятся 1 населенный пункт с населением 300 человек, 49 жилых домов:

- г.Теберда с количеством населения 300 человек, 49 жилых домов. Карачаевский район- в угрожаемой зоне находятся 7 населенныхпунктов с населением 1578 человек, 291 жилых домов:

- а. В-Теберда с количеством населения 323 человек, 71 жилых домов;

- а.Верхняя-Мара с количеством населения 500 человек, 67 жилых домов;

- а.Джингирик с количеством населения 159 человек, 21 жилых домов;

- а.Карт-Джурт с количеством населения 51 человек, 12 жилых домов;

- а.Н-Карачай с количеством населения 123 человек, 25 жилых домов;

- а. Н-Теберда с количеством населения 219 человек, 53 жилых домов;

- а. Хумара с количеством населения 203 человек, 42 жилых домов.

Ногайский район- в угрожаемой зоне находятся 3 населенных пункта, с населением 1410 человек, 680 жилых домов:

- а.Икон-Халк с количеством населения 800 человек, 350 жилых домов;

- а.Эркин-Халк с количеством населения 260 человек, 70 жилых домов;

- а.Эркин-Юрт с количеством населения 350 человек, 260 жилых домов

Малокарачаевский район- в угрожаемой зоне находятся 6 населенных пунктов с количеством населения 2726 человек, 647 жилых дома:

- а. Кызыл-Покун с количеством населения 50 человек, 10 жилых домов;

- с.Красный-Восток с количеством населения 543 человек, 145 жилых домов;

- с.Первомайское с количеством населения 75 человек, 20 жилых домов;

- с.Римгорское с количеством населения 272 человек, 68 жилых домов;

- с.Терезе с количеством населения 100 человек, 15 жилых домов;

- с.Учкекен с количеством населения 1686 человек, 389 жилых домов.

Усть-Джегутинский район- в угрожаемой зоне находятся 5 населенных пунктов с населением 969 человек, 262 жилых дома:

- а. ст. Джегута с количеством населения 218 человек, 43 жилых домов;

- а. Кызыл-Кала с количеством населения 56 человек, 14 жилых домов;

- а. н. Джегутас количеством населения 53 человек, 12 жилых домов;

- г. Усть- Джегута с количеством населения 530 человек, 164 жилых домов;

- с. Важное с количеством населения 112 человек, 29 жилых домов.

Урупский район - в угрожаемой зоне находятся 6 населенных пункта с населением 1599 человек,582 жилых домов:

- а.Кызыл-Уруп с количеством населения 76 человек, 14 жилых домов;

- с.Курджиново с количеством населения 505 человек, 205 жилых домов;

- с.Псемен с количеством населения 218 человек, 88 жилых домов;

- с.Рожкао с количеством населения 22 человек, 20 жилых домов;

- с.Уруп с количеством населения 188 человек, 13 жилых домов;

- ст.Преградная с количеством населения 590 человек, 242 жилых домов.

Хабезский район - в угрожаемой зоне находятся 5 населенных пункта с населением 295 человек,73 жилых домов:

- а. Али-Бердуковский с количеством населения 80 человек, 20 жилых домов;

- а. Бесленей с количеством населения 24 человек, 6 жилых домов;

- а. Инжичишхо с количеством населения 10 человек, 2 жилых домов;

- а. Псауче-Дахе с количеством населения 161 человек, 40 жилых домов;

- а. Хабез с количеством населения 20 человек, 5 жилых домов.

Черкесскский ГО- в угрожаемой зоне находятся г. Черкесск с населением 1880 человек, 620 жилых домов.

Основной причиной подтопления является наложение интенсивного таяния снега на выпадение обильных осадков в виде дождя.

Природные пожары.

Леса республики относятся к среднему классу пожарной опасности. В случае возникновения лесного пожара, пожар примет низовой характер. По среднемноголетним данным самый пожароопасный период приходится на май и сентябрь. Общая площадь лесов Карачаево-Черкесской Республики составляет 494,8 тыс. га. Площадь лесного фонда подведомственного Управлению лесами Карачаево-Черкесской Республики составляет 397,1 тыс.га, в том числе:

- природные заповедники и национальный парк: Тебердинский государственный природный биосферный заповедник. Общая площадь Тебердинского заповедника составляет 85064 га. Также находятся земли Восточного участкового лесничества Кавказского государственного природного биосферного заповедника - 86497 га, в административных границах КЧР составляет - 12597 га (4,5 % от общей площади заповедника, территория Урупского района Карачаево-Черкесской Республики). В состав заповедника входит 5 участковых лесничеств: Домбайское, Джамагатское, Тебердинское, Гоначхирское, Кызгычское. Высокогорный заповедник, площадь территории заповедника составляет 53,303 тыс.га., расположен между 42°47 и 43°20 северной широты и 42°40 и 43°35 восточной долготы.Лесные угодья занимают около 30,1 % территории республики. Пожары возможны на площади 0,03 тыс.га. В результате пожаров могут пострадать населенные пункты Урупского, Зеленчукского и Карачаевского районов.

Основной причиной возникновения лесных пожаров является несоблюдение населением, отдыхающими и работающими в лесу правил пожарной безопасности, поэтому и в текущем году при наступлении V класса пожароопасности будут приниматься меры по ограничению свободного посещения лесов, а силами лесной охраны и МВД будет осуществляться патрулирование лесов.

Кроме того, причинами высокого уровня горимости лесов явились аномальные погодные условия (высокие температуры, недостаточный объем или отсутствие осадков, сильные ветры-суховеи) и неосторожное обращение с огнем, нарушение населением требований «Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации».

Сейсмическая обстановка. Вся территория республики 14,3 тыс.км.2 , в соответствии со СНиП П-7-81 попадает в зону восьми бального землетрясения с периодичностью раз в 1000 лет.

2. Прогноз техногенных ЧС.

На территории Карачаево-Черкесской Республики прогнозируется возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера не выше муниципального уровня:

Анализ происшествия на электроэнергетических системах за 2011-2013гг

29.05.2012 Хабезскийрайон, аул Кош-Хабль, произошло нарушение электроснабжения в н.п. Кош-Хабль. 600 домов, население 2670 человек.

30.06.2013Абазинский район, аул Псыж Нарушение электроснабжения в 1747 домах с населением 5100 человек, 4 СЗО.

01.07.2013Отключении электроэнергии в 4 районах: Прикубанский, Зеленчукский, Усть-Джегудинский, Адыге-Хабльский, (10 населенных пунктов, 8270 домов с населением 28 612 человек, в том числе 6622 детей и 24 СЗО).

30.09.2013 Урупскийрайон.Нарушение электроснабжения в 4-х населенных пунктах (8600 чел. 17 СЗО).

02.11.2013. Черкесск. Аварийное отключение электроэнергии. Без электроэнергии осталось 30000 человек.

Основная причина НМЯ.

Жилищно-коммунальное хозяйство. Аварийность на системах жилищно-коммунального хозяйства (тепловые сети, коммунальные системы жизнеобеспечения) прогнозируется на уровне значений 2009 -2013гг

АнализДТП за 2011-2013гг

05.07.2011.Наезд водителя а/м Тойота на людей на остановке общественного транспорта.

13.08.2011 Карачаевский район, аул Кумыш,столкновение микроавтобуса с двумя легковыми автомобилями. В 2012г.происшествий не зафиксировано.

23.08.2013 Черкесск,авария с участием 2-х автомобилей (Лада Приора, ВАЗ-2112), Зеленчукский район, с. Архыз с участием маршрутного такси и грузового автомобиля.

Основная причина всех ДТПчеловеческий фактор

Анализ пожаров в жилом секторе за 2011-2013гг:

26.01.2011 Карачаевский район. Пожар в частном жилом доме.

02.10.2011Зеленчукский район. Пожар в частном жилом доме.

22.03.2012Зеленчукский район, станица Исправная. Пожар в частном жилом доме.

На основания анализа в 2014г уровень техногенных происшествии останется на уровне средне-многолетнихзначений.

Анализ прочих происшествииза 2011-2013гг.

09.05.2012 Поиск13 туристов.

19.11.2012Карачаевский район, аул Нижняя Теберда. Поиск двух жителей.

19.07.2013.Зеленчукский район .Поиск туристов из 6 чел. (5 женщин и 1 ребенок) не прибыла в указанное время на место "Софийские озера".

Прочие ЧС прогнозируется на уровне 2011-2013г.

Пожары в жилом секторе, аварии на промышленных объектах, во всех случаях очень важным остаётся человеческий фактор.Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушениями в работе транспорта, увеличением количества ДТП, повреждением линий связи, ЛЭП, лёгких конструкций, кровель зданий особенно в зимнее время при налипание мокрого снега на провода, при резком усиление ветра, увеличение количества травм среди населения

Наличие на территории республики 18-ти потенциально опасных объектов (7 химически опасных, 6 взрывопожароопасных, 5 объектов гидродинамической опасности), что создает предпосылки к возникновению чрезвычайных ситуаций связанных с выбросом АХОВ, взрывами, пожарами и авариями на гидротехнических сооружениях.

Параметры биолого-социальной чрезвычайной обстановки.

За последние 5лет (2009-2013гг) на территории Карачаево-Черкессии зарегистрированы 2 ЧС:

1) 30.10.2010 «Африканская чума свиней» в Зеленчукском районе.

2) 10.06.2013, Урупский район.Падение 60 голов крупного рогатого скота в частных подворьях 4 н.п. в результате заболевания ящуром.

Основные причины- использование мелкотоварными производителями в процессе откорма животных пищевых отходов без надлежащей термической обработки; нарушения режима работы по «закрытому» типу свиноводческих комплексов; закупка и реализация, в том числе на неорганизованных рынках, контаминированного вирусом АЧС мяса мелкооптовыми торговыми организациями.

Фитосанитарная обстановка. В 2013 году на территории Карачаево-Черкессии не зафиксировано ЧС связанных с распространением особо опасных вредителей сельскохозяйственных культур (саранчовые, луговой мотылек, луговая совка).

Агрометеорологическая обстановка. В 2013 году гибель сельскохозяйственных культур не отмечалась

3. Прогноз биолого-социальных ЧС.

Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера 2014годусвязанных с:

- возникновением очагов чумы и туляремии (для республики остается актуальной проблема природно-очаговых и зоонозных инфекций);

- распространением малярии с длительностью времени передачи инфекции от 9+0 до 120 дней;

- возникновением вспышек гриппа птиц.

Анализ ситуации, сложившейся в вегетационный период 2013 года, а также оценка зимующего запаса, численности и ареала распространения потенциально опасных возбудителей вредных объектов показал, что и 2014 годбудет возможно будет напряженным.

При благоприятных погодных условиях следует ожидать резкого повышения вредоносности наиболее опасных вредителей и болезней: ржавчинных болезней, корневых гнилей и фузариоза колоса на посевах зерновых культур, фомопсиса и гнилей подсолнечника, проволочника и корнееда, возможен выход популяции лугового мотылька из депрессии, что приведет к возникновению чрезвычайных ситуаций на посевах сахарной свеклы. Идет нарастание численности клопа черепашки, его накопление на зерновых колосовых культурах. В 2014 году хозяйственное значение вредителя может резко увеличиться. На посадках картофеля, при благоприятных погодных условиях, ожидается эпифитотия фитофтороза, что может привести к полной гибели урожая.

Параметры экологической обстановки

В 2013 году на территории Карачаево-Черкессии не зарегистрировано экстремального и высокого загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами, поступления загрязняющих веществ в поверхностные воды, загрязнений почв нефтью и нефтепродуктами

Своевременное реагирование на прогнозы ЧС не позволило значительной части происшествий развиться до уровня чрезвычайной ситуации. В результате в условиях роста количества опасных природных явлений и процессов, сформировалась и удерживается динамика снижение количества природно-техногенных ЧС ими вызываемых